一、部门(单位)情况
(一)基本情况。
1.主要职能
七星关区人民检察院是国家的法律监督机关,接受上级人民检察院的领导,向七星关区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其主要职责是:
(1)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的路线方针政策和决策部署,坚持党对检察工作的绝对领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(2)依法向七星关区人民代表大会及其常务委员会报告工作、提出议案。
(3)贯彻落实上级人民检察院工作方针、总体规划,确定本院检察工作任务并组织实施。
(4)负责对刑事案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉。
(5)负责对刑事、民事、行政诉讼活动及刑事、民事、行政判决和裁定等生效法律文书执行的法律监督工作。
(6)负责提起公益诉讼、生态环境保护检察工作。
(7)负责对辖区内监狱、看守所和社区矫正机构等执法活动的法律监督工作。
(8)受理控告申诉,办理刑事申诉、国家赔偿、司法救助案件。
(9)负责队伍建设和思想政治工作。
(10)负责检务督察工作。
(11)负责财务装备、检察技术信息工作。
(12)负责其他应当由县级人民检察院承办的事项
2. 机构情况
我院独立核算机构数为一个,独立编制机构数为1个,单位内设9个部门。
3.人员情况
年初本单位共有在编人员73人,退休人员40人,聘用人员45人。
二、部门预算安排情况说明
1、部门预算收支情况:预算指标为1813.93万元,,根据此控制指标安排的支出预算为1813.93万元。
2、收入预算情况说明:收入预算1843.93万元,其中:上年结转30万元,一般公共预算拨款收入1813.93万元。
3、支出预算情况说明:支出预算1813.93万元,其中:基本支出预算1565.73万元,项目支出预算248.2万元。
基本支出预算1565.73万元中,工资福利支出1223.73万元,商品和服务支出237.23万元,对个人和家庭的补助支出104.77万元。
项目支出预算248.2万元,全部用于检察业务费及装备购买。
4、七星关区人民检察院2020年“三公经费”预算安排总额为19.6万元,占公共财政预算总支出的1.08%。其中:因公出国(境)费0元,公务接待费2万元,占预算总支出的0.1%;我院现有执法用车18辆,公务车购置及运行费17.6万元,占预算总支出的0.98%,主要用于日常公务、各专项业务执法用车的燃料费、修理费、保险费、过桥过路费等支出,公务车运行费用不足部分从转移支付资金中列支。
我院2020年安排公务接待费2万元。
因我市对因公出国(境)、公务用车购置实行总额控制,故年初无法细分到部门。
三、部门预算表
详见附件
(二)当年取得的主要事业成效。
2019年,区检察院在区委和上级检察机关的领导下,在区人大及其常委会的监督下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求,聚焦脱贫攻坚和同步小康,积极调整检察工作思路举措,深耕细植主责主业,强力推进“四大检察”和诉讼监督,各项工作在“落实、稳进、提升”中取得新进展。
深入开展扫黑除恶专项斗争。共受理涉黑恶审查逮捕案件17件73人,批准逮捕17件63人;受理涉黑恶审查起诉案件18件135人,提起公诉10件86人。全年共提前介入黑恶案件6件,提请和参与黑恶案件会商27次。
深入开展脱贫攻坚战专项工作。一是综合运用打击、监督、教育、保护等措施,服务保障脱贫攻坚。批准逮捕涉贫案件159件279人,起诉150件255人。二是在办案中主动依职权救助贫困当事人55人,发放救助金15.8万元,有效防止因案返贫、因案致贫。三是与区人社局建立帮助农民工讨薪工作衔接机制,支持农民工通过司法途径追索“血汗钱”,帮助17名农民工讨回工资9.36万元。四是开展“检察机关定点扶贫决战年”活动,共投入7.28万元帮助海子街镇安山村开展基础设施建设,提供扶贫物资资金19.53万元;帮助就业9人,提供就业培训经费1万元;以生猪养殖、黄粑生产为载体,推进安山村产业结构调整。
深入开展保护企业家合法权益专项工作。一是持续推进保护企业家合法权益专项工作,共办理企业或企业家涉嫌犯罪的案件62件94人。对社会危险性小、没有羁押必要性的48人依法作出不批捕逮捕决定,防止“构罪即捕”;对涉嫌犯罪但情节轻微的4名企业家作不起诉处理,防止“入罪即诉”;办理侵害企业或企业家合法权益的刑事案件52件112人,其中一起涉企案件还被省检察院评为保护企业家合法权益典型案例。二是与有关部门建立长效机制24个,组织开展“两长”座谈会、新型检律关系座谈会和送法“进园区、进商会、进企业”活动,回访涉案企业20余家,开展送法进企业30余次,为1000余名企业职工进行法治宣传。
深入推进生态环境保护。敢于向破坏生态环境犯罪亮剑,批准逮捕7件8人,起诉21件28人,监督立案4人。办理环境资源领域公益诉讼案件129件,督促行政机关查处污染环境的企业4家,督促违法行为人补植复绿757亩,督促废弃矿山恢复治理180亩,督促破坏渔业资源的违法行为人缴纳生态损失补偿金65500元,购买3万余尾鱼苗投放到赤水河进行“增殖放流”。
依法严厉打击各类严重刑事犯罪。共受理公安机关移送审查逮捕案件932件1524人,批准逮捕675件1079人,不批准逮捕252件428人;受理审查起诉案件862件1372人,起诉589件922人,不起诉141件172人。其中,批准逮捕黑恶势力犯罪17件63人,起诉10件86人。批准逮捕容易滋生黑恶势力犯罪的“黄赌毒”犯罪114件177人,起诉127件192人。集中办理全市邪教案件3件3人,起诉3件3人。
依法开展认罪认罚从宽工作。对于认罪认罚的犯罪嫌疑人,由辩护人或值班律师为其提供法律帮助并见证签署具结书,从宽处理376件530人;对认罪认罚的429名犯罪嫌疑人提出量刑建议,人民法院采纳272人,采纳率为63.40%。因犯罪情节轻微、双方达成刑事和解而作不起诉处理103件127人,占不起诉案件数的62.05%。
依法全方位加强未成年人司法保护。共受理涉及未成年人的审查逮捕案件211件293人,对91人作不批准逮捕决定,不捕率为31.06%;受理审查起诉案件188件278人,起诉197人,不起诉57人,不诉率为22.44%。联合其他部门救助未成年刑事被害人31人,发放救助资金11.7万余元。加强对刑事诉讼全过程的监督,监督侦查机关立案13人,批准逮捕10人,起诉17人,已作有罪判决17人;监督撤案7人;纠正漏捕124人、追诉漏犯92人、追诉漏罪55起。对侦查机关侦查活动中的违法行为纠正10件;对审判机关适用法律错误、量刑畸轻畸重的案件,依法提出抗诉7件,全部获得市检察院支持和中级法院采纳。
努力做强民事检察。共办理各类民事检察监督案件124件,其中申诉案件56件,提请抗诉1件,发出再审检察建议29件,不支持监督申请2件;办理民事执行监督案件5件,发出执行监督检察建议4 件,不支持监督申诉1件;办理其它民事诉讼监督案件57件,发出检察建议56件。在办理民事检察监督案件中,对涉及虚假诉讼的17件,已向人民法院提出再审检察建议,并向公安机关移送犯罪线索1件。
共立案审查诉前程序案件134件,通过检察建议切实保护公益。
切实履行职务犯罪诉讼监督。共受理七星关区纪监委移送审查起诉案件16件19人,监检衔接全部采取强制措施。提起公诉9件10人,均适用认罪认罚从宽制度,提出量刑建议9件10人,量刑建议均得到法院采纳,实现了量刑建议“精准化”;人民法院已开庭审理9件10人,全部作有罪判决;不起诉2件4人。切实开展羁押必要性审查工作,办理羁押必要性审查案件155人,对没有羁押必要性的80人提出变更强制措施的建议。发出检察建议9份。其中向司法行政部门的建议及时纠正了社区矫正人员教育学习和社区工作时长不足的问题,该案还被省检察院评为“全省检察机关社区矫正监督类精品案件”。办理监管违法违规案件6件,向七星关区看守所发出纠正意见书6份。对被执行强制医疗的13名对象进行巡回检察共计62人次。做好建国70周年特赦部分服刑罪犯法律监督工作,对符合特赦条件的53名服刑人员进行检察监督审查。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
本年年初预算收入为1922.59万元,均为一般公共预算拨款。支出为1922.59万元,其中:公共安全支出1607.13万元,社会保障和就业支出128.08万元,卫生健康支出96.93万元,住房保障支出90.45万元。支出按性质分类:基本支出1922.59万元。上年年初预算收入为2232.81万元,均为一般公共预算拨款。年初预算安排的支出为2232.81万元,其中:公共安全支出2021.36万元,社会保障和就业支出117.57万元,住房保障支出93.88万元;支出按性质分类:基本支出2232.81万元。本年年初预算比上年少310.22万元,减少13.89%,主要原因是2019年年初预算人数减少。本年收入调整预算数为3591.05万元,支出调整预算数3591.05万元,调整原因工资增加,人员经费调增;项目经费调增。
(二)收入支出预算执行情况。
本年收入决算数3194.83万元,其中财政拨款收入3003.88万元,其他收入190.95万元,其他收入主要是七星关区财政拨款收入和省院、市院拨款收入。本年支出决算数3490.55万元,其中:公共安全支出3170.7万元,社会保障和就业支出110.77万元,卫生健康支出98.04万元,住房保障支出111.04万元。支出按性质分类:基本支出2391.73万元,项目支出1098.82万元。上年收入决算数4138.41万元,本年比上年减少943.58万元,减少22.8%,减少原因一是年初预算人数减少,人员经费和公用经费减少,二是基建项目在2018年办理竣工决算,本年度无基建项目收入,三是区财政拨款减少。上年支出为3742.19万元,本年比上年减少251.64万元,减少6.7%,减少原因一是我院认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严格控制经费开支。二是年初预算人数减少,人员经费和公用经费减少,三是基建项目在2018年办理竣工决算,本年度无基建项目支出,由财政拨款和其他收入安排的支出都减少。
1.收入支出结构分析
本年年初预算收入为1922.59万元,均为一般公共预算拨款,预算执行中调整数为3591.05万元,包含市级财政的一般公共预算拨款和区财政、省院、市院的其他资金收入及上年结转结余,年末决算数3591.05万元 。支出决算数3490.55万元,其中公共安全支出3170.7万元,社会保障和就业支出110.77万元,卫生健康支出98.04万元,住房保障支出111.04万元。支出按性质分类:基本支出2391.73万元,项目支出1098.82万元,项目支出占总支出的比例为31.48%。支出按资金来源分类:一般公共预算财政拨款安排的支出3370.1万元,其他资金安排的支出120.45万元。
2.收入支出与上年度对比分析
(1)与上年度各项收入支出的对比分析
指 标
|
行次
|
本年度
|
上年度
|
比上年增减
|
增减%
|
原因
|
栏 次
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
一、年度收支情况(单位:元)
|
1
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
1.本年收入
|
2
|
31948275.55
|
37027412.85
|
-5079137.3
|
-13.72
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩区财政拨款减少
|
其中:一般公共预算财政拨款
|
3
|
30038776.53
|
31206578.14
|
-1167801.61
|
-3.74
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩
|
政府性基金预算财政拨款
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
*事业收入
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
经营收入
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
*其他收入
|
7
|
1909499.02
|
5820834.71
|
-3911335.69
|
-67.2
|
区级资金减少
|
2.本年支出
|
8
|
34905543.4
|
37421930.62
|
-2516387.22
|
-6.72
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩
|
其中:基本支出
|
9
|
23917340.95
|
25486605.19
|
-1569264.24
|
-6.16
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩
|
(1)人员经费
|
10
|
19635049.06
|
20008614.57
|
-373565.51
|
-1.87
|
转隶人员工资转出
|
(2)日常公用经费
|
11
|
4282291.89
|
5477990.62
|
-31195698.73
|
-21.83
|
厉行节约经费压缩
|
项目支出
|
12
|
10988202.45
|
11935325.43
|
-947122.98
|
-7.94
|
本年度无基建项目,行政类项目增加
|
其中;基本建设类项目
|
13
|
|
5772126.09
|
-5772126.09
|
-100
|
本年度无基建项目
|
事业单位经营支出
|
14
|
|
|
|
|
|
3.年末结转和结余
|
15
|
1004922.42
|
3962190.27
|
-2957267.85
|
-74.64
|
本年度行政类项目增加
|
其中:一般公共预算财政拨款
|
16
|
300000
|
3962190.27
|
-3662190.27
|
-92.43
|
本年度行政类项目增加
|
政府性基金预算财政拨款
|
17
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
二、年末资产负债信息(单位:元)
|
18
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
1.货币资金
|
19
|
3268677.17
|
17285406.12
|
-14016728.95
|
-81.09
|
上缴上年未结案本年结案的涉案款
|
2.财政应返还额度
|
20
|
300000
|
3962190.27
|
-3662190.27
|
-92.43
|
财政拨款结转结余减少
|
3.房屋
|
21
|
25222859.64
|
25222859.64
|
0
|
0
|
|
4.车辆
|
22
|
4018445.18
|
4756312.34
|
-737867.16
|
-15.51
|
划拨4台车到区纪委
|
5.在建工程
|
23
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6.借款
|
24
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7.应缴财政款
|
25
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8应付职工薪酬
|
26
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
三、年末机构人员情况(单位:个、人)
|
27
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
1.独立编制机构数
|
28
|
1
|
1
|
0
|
0
|
|
2.独立核算机构数
|
29
|
1
|
1
|
0
|
0
|
|
3.年末实有人数
|
30
|
78
|
138
|
-60
|
-43.48
|
未统计退休人数转隶人员划转到监委
|
在职人数
|
31
|
78
|
100
|
-22
|
-22
|
转隶人员划转到监委 1人辞职
|
其中:行政人员
|
32
|
69
|
90
|
-21
|
-23.33
|
转隶人员划转到监委
|
参照公务员法管理人员
|
33
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
非参公事业人员
|
34
|
9
|
10
|
-1
|
10
|
1人辞职
|
离休人员
|
35
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
退休人员
|
36
|
38
|
38
|
1
|
-0.72
|
退休1人
|
4.年末其他人员数
|
37
|
65
|
50
|
15
|
30
|
聘用制书记员增加
|
5.年末学生人数
|
38
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
四、补充资料(单位:元)
|
39
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
1.固定资产情况
|
40
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
房屋面积(平方米)
|
41
|
14900
|
14900
|
0
|
0
|
|
车辆数量(辆)
|
42
|
18
|
21
|
-3
|
-14.29
|
划拨4台车到区纪委新购1台车
|
2.“三公”经费支出
|
43
|
881627.49
|
653999.29
|
227628.2
|
34.81
|
新购1台车
|
其中:因公出国(境)费
|
44
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
公务用车购置及运行维护费
|
45
|
877753.49
|
653999.29
|
223754.2
|
34.21
|
新购1台车
|
其中:公务用车购置费
|
46
|
249900
|
0
|
249900
|
100
|
新购1台车
|
公务用车运行维护费
|
47
|
627853.49
|
653999.29
|
-26145.8
|
-4
|
厉行节约经费压缩
|
公务接待费
|
48
|
3874
|
0
|
3874
|
100
|
接待全省人大代表
|
3.培训费
|
49
|
69765
|
99695
|
-29930
|
-30.02
|
培训人次减少
|
4.会议费
|
50
|
0
|
0
|
0
|
|
|
5.机关运行经费
|
51
|
4252904.04
|
5326967.45
|
-1074063.41
|
-20.16
|
厉行节约经费压缩
|
6.年初预算数
|
52
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
本年收入合计
|
53
|
19225921.48
|
22328117.45
|
3102195.97
|
-13.89
|
厉行节约经费压缩
|
本年支出合计
|
54
|
19225921.48
|
22328117.45
|
3102195.97
|
-13.89
|
厉行节约经费压缩
|
年末结转和结余
|
55
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7.调整预算数
|
56
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
本年收入合计
|
57
|
35910465.82
|
37027412.85
|
-1116947.03
|
-3.02
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩区财政拨款减少
|
本年支出合计
|
58
|
35910465.82
|
41384120.89
|
-5473655.07
|
-13.23
|
人员经费增加,增加基建款
|
年末结转和结余
|
59
|
0
|
0
|
0
|
0
|
转隶人员工资转出厉行节约经费压缩区财政拨款减少
|
(2)收入支出增减变动原因主要为:本年总收入比上年减少507.91万元,减少原因一是年初预算人数减少,人员经费和公用经费减少,二是基建项目在2018年办理竣工决算,本年度无基建项目收入,三是区财政拨款减少。本年总支出比上年减少251.64万元,减少原因一是我院认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严格控制经费开支。二是年初预算人数减少,人员经费和公用经费减少,三是基建项目在2018年办理竣工决算,本年度无基建项目支出,由财政拨款和其他收入安排的支出都减少。
3、支出经济分类科目分析
(1)“三公”经费支出情况
2019年“三公”经费支出总额为88.16万元,占总支出的2.5%。比预算数减少1.61万元,减幅为1.79%。比上年增加22.76万元,增幅为34.8%。
公务车购置及运行维护费支出为87.78万元,和预算数一致,比上年增加7.28万元。增加原因是今年本院购置1辆执法执勤用车;今年我院公务用车运行维护费用比去年减少。公务接待费支出为0.39万元,比年初预算减少1.61万元,减幅为80.5%。主要原因是认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严控公务接待费开支。比上年增加0.39万元,增长100%。增长原因是去年我院接待均安排在食堂工作用餐。
(2)培训费支出情况
2019年培训费支出为6.98万元,比上年减少2.99万元,减幅为30%,减少原因为认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严控培训费开支。
4.一般公共预算财政拨款收入支出与预算对比分析。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1922.59万元,支出决算为3490.55万元,完成当年预算的181.55%.其中:
公共安全支出(类)3170.7万元,占总支出的90.84%;
社会保障和就业支出(类)110.77万元,占总支出的3.17%;
卫生健康支出(类)98.04万元,占总支出的2.81%;
住房保障支出(类)111.04万元,占总支出的3.18%。
(1)、公共安全支出(类)检察支出(款)行政运行(项):
年初预算为1607.13万元,支出决算为1990.33万元,完成年初预算的123.84%,增加原因主要是年度考核工资正常晋升,公积金基数调增。
(2)、公共安全支出(类)检察支出(款)一般行政管理事
务(项):年初预算为0万元,支出决算为1059.92万元,增加支出为转移支付款支出,含在调整预算数里。
(3)、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):年初预算为128.08万元,支出决算数为110.77万元,完成年初预算数的86.49%,减少原因是养老保险缴费比例降低。
(4)、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):年初预算为96.93万元,支出决算数为98.04万元,完成年初预算的101.15%,增加原因是当年我院新录用4名公务员。
(5)、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积(项):年初预算为90.45万元,支出决算为111.04万元,完成年初预算的122.76%。增加原因主要是住房公积金基数调增。
(三)年末结转和结余情况。
年末结转结余为100.5万元。财政拨款结转为30万元,其他资金结转结余为70.5万元。基本支出结转为51.4万元,项目支出结转为49.1万元。从结余结构看,说明单位资金预算与实际存在一定的差异,有限的财政资金没有得到很好的利用。
(四)与预算支出相关的其他指标分析。
1.本年末资产3840.98万元,负债168.61万元,资产负债率为4.39%。其中固定资产3510.58万元,无形资产53.54万元,资产运行良好。
2.“三公”经费增减变动情况
2019年公务用车购置及运行维护费决算数为87.78万元,主要用于单位公务用车购置及燃料费、维修费、过路费、保险费等方面的支出。与去年决算数相比,公务用车购置费增加24.99万元,运行维护费减少2.62万元,减少4%,减少原因主要是我院认真贯彻落实国家相关规定,厉行节约,严格控制经费开支。
2019年我院无因公出国(境)费。
2019年我院公务接待费0.39万元。比去年决算数增加0.39万元,原因是2018年我院公务接待均安排在食堂就餐,故2018年无公务接待费。
(五)绩效目标完成情况。
我院无绩效目标。
三、本年度部门决算等财务工作开展情况
我院会计科目和会计账簿均根据《会计法》和《行政单位会计制度》规定设置,会计账簿、会计报表信息真实,账表之间、账账之间、账证之间对应真实,会计往来科目、会计结余科目真实。财务报销制度完善。2018年部门决算编制严格按照编制要求编制,确保决算数据的真实性和完整性。部门决算按时按要求公开